Доклад о переходном процессе за 2013 год
Переходный процесс: остановка в пути?

CH4 180sq

Основные факты

ОКОЛО 
37%
Доля населения в 1990 году в регионе с переходной экономикой в возрастной группе от 25 лет и старше, получившая, как минимум, среднее образование (по сравнению с 35% в экономически развитых странах).

Cover 180sqV2

 

В 14 
странах с переходной экономикой недостаточность профессиональной подготовки рабочей силы считалась, в среднем, третьим по значимости препятствием на пути улучшения деловой среды из 14.

ПОЧТИ 
75%
мигрантов из стран региона с переходной экономикой уехало в другие страны этого же региона.

Человеческий капитал

Human capital

Уровни дохода людей с высшим образованием в регионе стран с переходной экономикой

Люди с высшим образованием, как правило, зарабатывают больше людей, начавших работать после окончания средней школы, причем разница в доходах этих двух категорий людей обусловлена доходом от полученного высшего образования. А если точнее, то доход от полученного высшего образования – это увеличение пожизненного дохода по отношению к доходу от полученного среднего образования, и на такой уровень дохода человек может рассчитывать благодаря получению этого высшего образования. Этот фактор имеет принципиальное значение как для принятия человеком решения о получении высшего образования, так и, как следствие этого, для развития фонда человеческого капитала страны.

Величина дохода зависит от предложения работников с высшим образованием и от спроса на них1. Проблем не возникает в тех случаях, когда величина дохода сравнительно невелика из-за огромного предложения работников с высоким образовательным цензом из числа выпускников вузов. Но когда величина дохода падает из-за малого спроса на них, это вызывает тревогу. Одной из причин такого развития событий может быть плохое качество высшего образования. Другой причиной может быть то, что люди с высоким уровнем образования не могут устроиться на соответствующую работу и не могут применить свою квалификацию эффективным образом. Третьей причиной может стать то, что даже если хорошо подготовленные выпускники вузов устраиваются на работу, отвечающую их квалификации, они получают заниженную зарплату. Две последние причины означают, что хотя для создания эффективно функционирующего фонда человеческого капитала необходимо иметь в наличии хорошо отлаженную систему образования, ее одной не достаточно для целей экономического роста, если этот фонд капитала используется неэффективно или если у человека отсутствуют требуемые стимулы для вложения средств в получение высшего образования.

Для определения доли получаемого благодаря высшему образованию дохода, которую нельзя рассчитать ни с помощью показателей предложения выпускников университетов и спроса на них, ни с помощью качественных параметров системы образования, можно прибегнуть к регрессионному анализу. Он показан в первых двух колонках в таблице 4.2. Величина дохода рассчитывается как среднестрановая разница в показателях субъективной лестницы доходов между работающими главами домохозяйств с дипломами о высшем образовании и всего лишь с аттестатами об окончании средней школы. Используемые здесь данные взяты из исследования «Жизнь в переходный период», проведенного ЕБРР и Всемирным банком в 2006 и 2010 годах2. В плане предложения величина дохода зависит от доли людей с высшим образованием и показателей утечки мозгов, рассчитанных как показатели чистой эмиграции высококвалифицированных кадров3. С другой стороны, востребованность выпускников университетов обусловлена качеством высших учебных заведений в данной стране (показатели этого качества определяются числом студентов технических университетов из каждой страны, которые впоследствии получают ученую степень доктора в США), а также усредненными показателями качества среднего образования (эти показатели определяются числом студентов в университетах США на 1 миллион человек трудоспособного возраста и результатами международных исследований по оценке знаний учащихся средней школы). В дополнение к этому в регрессиях используются либо доля экспорта высокотехнологичной продукции, либо величина ВВП на душу населения для расчета того, в какой степени экономика страны с учетом ее структуры может нуждаться в выпускниках университетов (и оценивать их труд в денежном выражении)4.

Таблица 4.1

Получение высшего образование как движение вверх по лестнице доходов с точки зрения предложения человеческого капитала и спроса на него, а также состояния институциональной среды

Зависимая переменная: получение высшего образования как движение вверх по лестнице доходов
  (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Факторы, определяющие предложение 
Доля (%) людей, получивших высшее образование -0,024** -0,013 -0,015 -0,017 -0,025** -0,006 -0,014
-0,011 -0,011 -0,01 -0,011 -0,011 -0,011 -0,013
Утечка мозгов 0,487 -0,031 0,18 0,268 0,206 0,436 0,008
-0,599 -0,572 -0,485 -0,562 -0,616 -0,599 -0,626
Факторы, определяющие спрос
Число получателей ученой степени доктора технических наук в США 0,023 0,014 0,014 0,018 0,02 0,023 0,009
-0,022 -0,018 -0,02 -0,022 -0,022 -0,017 -0,021
Число студентов в университетах США -0,001** -0,001** -0,001*** -0,001*** -0,001** -0,001*** -0,001
0 0 0 0 0 0 -0,001
Результаты тестирования учеников средних школ 0 -0,003 -0,003** -0,003* -0,001 -0,002 -0,003*
-0,001 -0,002 -0,001 -0,001 -0,001 -0,002 -0,001
Экспорт высокотехнологичной продукции 0,015** 0,009 0,004 0,009 0,01 0,014* 0,003
-0,007 -0,007 -0,006 -0,007 -0,008 -0,008 -0,01
Величина ВВП на душу населения   0,039          
  -0,024          
Институциональная среда
Эффективность государственного управления     0,186**        
    -0,072        
Верховенство закона       0,127**      
      -0,057      
Беспристрастность судов         0,090*    
        -0,052    
Жизнеспособность договоров           0,175***  
          -0,049  
Реформы             0,185*
            -0,1
Страновой показатель переходного процесса -0,075 0,463 0,143 0,107 0,108 0,11  
-0,138 -0,391 -0,152 -0,16 -0,154 -0,161  
Пересечение 0,912 1,434** 1,329** 1,382** 0,815 0,05 0,826
-0,813 -0,57 -0,505 -0,659 -0,728 -1,217 -0,58
Количество наблюдений 29 29 29 29 29 25 24
R-квадрат 0,405 0,556 0,587 0,495 0,463 0,648 0,452
R-квадрат с поправкой 0,207 0,379 0,422 0,294 0,248 0,472 0,212
F 3,383 3,51 4,652 3,983 4,67 5,642 2,079

Источник: Barro and Lee (2013), Национальный научный фонд США, Институт международного образования, Altinok et al. (2013), Всемирный банк (Показатели мирового развития и показатели государственного управления в мире), Институт им. Фрейзера (индекс экономической свободы в мире), Международное руководство по страновым рискам и данные ЕБРР.
Примечание. Робастные стандартные погрешности в скобках. ***, ** и * означают статистически значимые величины на уровнях 1, 5 и 10%, соответственно. Страновой показатель переходного процесса представляет собой переменную величину, равную 1, если это страна с переходной экономикой, и 0, если это страна с экономикой другого типа.

Примечание по определениям переменных величин в таблице 4.2 (источники указаны в скобках). «Доля в процентах людей, получивших высшее образование» означает долю населения с высшим образованием в возрасте от 25 лет и старше в 2005 году (по данным Барро и Ли (2013) и собственным расчетам); «Число получателей ученой степени доктора технических наук» означает среднее число получателей этой ученой степени в США в 2007–2011 годах на 1 миллион человек трудоспособного возраста (Национальный научный фонд); «Число студентов в университетах США» означает среднее число студентов в университетах США в 2007–2011 годах на 1 миллион человек трудоспособного возраста (Институт международного образования); «Результаты тестирования учеников средних школ» означает средние результаты тестирований, проведенных в 1995–2010 годах (Altinok et al., 2013); «Величина ВВП на душу населения» означает величину ВВП на душу населения в 2006 году по паритету покупательной способности в тысячах международных долларов в постоянном выражении 2005 года (Показатели мирового развития); «Экспорт высокотехнологичной продукции» означает объем экспорта высокотехнологичной продукции как ее долю в процентах в объеме экспорта промышленной продукции в 2006 году (Показатели мирового развития); «Эффективность государственного управления» означает показатель его эффективности за 2006 год (Показатели государственного управления в мире); «Верховенство закона» означает показатель соблюдения принципа верховенства закона в 2006 году (Показатели государственного управления в мире); «Беспристрастность судов» означает переменную величину показателя степени эффективности, прозрачности и нейтральности нормативно-правовой базы в областях разрешения споров, оспаривания решений государственных органов и/или применения нормативных актов в 2006 году (Состояние экономической свободы в мире); «Жизнеспособность договоров» означает их жизнеспособность в 2006 году (Международное руководство по страновым рискам); «Показатели переходного процесса » означает средние результаты расчета показателей переходного процесса ЕБРР в 2006 году (ЕБРР).

На диаграмме 4.7 показаны доходы от получения высшего образования как движение вверх по лестнице доходов в разбивке по странам с поправкой на колебания базового соотношения показателей спроса и предложения и с использованием остаточных разниц из первой регрессии в таблице 4.25. Если предположить, что объемы доходов в первом приближении, а также факторы спроса и предложения рассчитаны правильно, тогда эти скорректированные объемы доходов отражают разные степени использования человеческого капитала и его материального вознаграждения в разных странах. На диаграмме показан большой разброс этих значений по странам. Например, в Литве и Чехии выпускники университетов обгоняют выпускников средних школ в среднем почти на 1,4 ступени лестницы доходов, в то время как различие в положении на лестнице доходов в Молдове составляет всего лишь 0,2 ступени этой лестницы. Ранжирование скорректированных объемов доходов на диаграмме может оказаться неточным из-за допущенных при их расчете ошибок, относительно небольшого размера выборки, субъективного характера методики измерения относительных доходов, применявшейся при проведении анализа, и того факта, что при определении места, которое человек по его самооценке занимает на лестнице доходов, могут оказаться неучтенными неофициально полученное им денежное вознаграждение или подарки. Таким образом, рейтинг страны в его широком толковании, т.е. рядом с лучшими, рядом с худшими или где-то посередине, должен рассматривается как информация, а не как точное место, занимаемое этой страной.

Диаграмма 4.7

Источник: расчеты авторов с использованием данных из исследований «Жизнь в переходный период», проведенных ЕБРР и Всемирным банком (в 2006 и 2010 годах).

В остальных колонках таблицы 4.2 анализируется корреляция между доходами от образования и переменными показателями качества институциональной среды, причем с учетом факторов спроса и предложения. Например, показатель эффективности государственного управления в Швеции обусловлен уровнем доходов, который превышает уровни доходов в Киргизской Республике и Молдове на одну ступень лестницы доходов (колонка 3). Аналогичным образом, показатели верховенства закона в Германии и Швеции обусловлены уровнями доходов, которые превышают уровни доходов в Азербайджане, Албании, Казахстане, Киргизской Республике, России и Украине примерно на две трети ступени лестницы доходов (колонка 4).

Применительно к этим же группам стран разница между минимальными и максимальными показателями беспристрастности судов, согласно расчетам, обусловлена разницей в объемах доходов, составляющей примерно половину ступени лестницы доходов (колонка 5). Показатели жизнеспособности договоров в странах ЕС (исключая Болгарию, Польшу и Румынию) обусловлены уровнями доходов, превышающими примерно на половину ступени лестницы доходов эти уровни в Армении, Молдове и России (колонка 6). И последнее, степень продвижения переходного процесса в Эстонии, измеряемая с помощью разработанного ЕБРР показателя этого процесса, обусловлена уровнем доходов, превышающим примерно на три четверти ступени лестницы доходов уровень доходов в Азербайджане.

Имеется несколько причин того, почему состояние институциональной среды может оказывать влияние (прямое или косвенное) на уровень доходов от полученного образования.

  • Институты оказывают влияние на подспудно делаемый высокообразованными людьми выбор между рентоориентированным поведением и общественно полезной деятельностью6. Повышение показателей эффективности государственного управления ведет к сокращению объемов доходов от рентоориентированного поведения, что согласуется с результатами регрессионного анализа. Принципиально важное значение имеет и конкретная страновая правовая среда, в условиях которой усиление принципа верховенства закона, повышение степени беспристрастности судов и показателей жизнеспособности договоров вместе взятые ведут к сокращению издержек на осуществление полезной деятельности (например, издержек на предпринимательскую деятельность). Более активное продвижение процесса перехода на рельсы рыночной экономики также увеличивает потенциальный экономический эффект от предпринимательской деятельности, уменьшая при этом степень относительной привлекательности рентоориентированного поведения.
  • Развитие рынков, эффективность государственного управления и конкретная страновая правовая среда также оказывают свое влияние на распределение высокообразованных людей в сегментах экономики и среди конкретных компаний в плане как занимаемых ими должностей, так и фактических показателей эффективности их труда. Совершенствование институтов ведет к более грамотному распределению сложных для исполнения должностных обязанностей среди способных людей, что позволяет получить от этих людей более весомую отдачу и в конечном итоге повысить производительность их труда.
  • Благодаря устранению различных рисков, с которыми сталкиваются физические и юридические лица, улучшение институциональной среды, особенно ее нормативно-правовых аспектов, прямо или косвенно становится для высокообразованных людей стимулом к дальнейшему пополнению багажа их знаний и умений, что в свою очередь повышает качество фонда человеческого капитала даже после завершения учебы в образовательных учреждениях.

Обобщая, можно сказать, что улучшение институциональной среды ведет к повышению производительности труда высокообразованных людей и, способствуя росту доходов от полученного образования, служит стимулом к получению высшего образования большим числом талантливых людей. А это, в свою очередь, задает темп процессам накопления человеческого капитала и, как следствие этого, экономического роста.

  1. См. Montenegro and Patrinos (2013). [back]
  2. Данные и методика производства расчетов приведены более подробно во врезке 4.1.[back]
  3. Процесс утечки мозгов ведет к сокращению числа работников с высшим образованием, ведущих борьбу за рабочие места и, как следствие этого, к увеличению дохода от высшего образования. Одновременно с этим, утечка мозгов может отрицательно сказаться на стремлении людей получить образование, если показатели человеческого капитала уезжающих работников будут выше человеческого капитала работников, остающихся в стране. Как свидетельствуют результаты регрессии, доминирующее значение, как правило, имеет первый канал, хотя чистый результат статистически не отличается от нуля. [back]
  4. См. Goldin and Katz (2010). [back]
  5. На диаграмме 4.7 показаны конкретные страновые остаточные разницы из регрессии (приведены в колонке 1 таблицы 4.2). [back]
  6. См. Natkhov and Polishchuk (2013). [back]

icon-toolsИнструменты