Долгосрочные перспективы роста

Подробности

Процесс сближения под угрозой

Для изучения долгосрочных перспектив роста в странах с переходной экономикой был проведен эмпирический анализ, связывающий инвестиции, сбережения и рост производительности с качеством институтов в странах, уровнем человеческого капитала, структурой населения, географией и открытостью торговли и финансов (см. врезку 1.1).

Политические институты включаются в схему анализа при помощи переменной, измеряющей ограничители для исполнительной власти¹, а экономические институты представлены в виде индекса, отражающего верховенство закона². С помощью этого анализа по странам региона с переходной экономикой и западноевропейским государствам, взятым для сравнения, были составлены прогнозы, указывающие на возможные темпы сближения по уровню доходов в ближайшие 20 лет на основе различных допущений в отношении политических и экономических реформ. В базовом сценарии оцениваются перспективы роста в случае продолжения стагнации в реформах. При этом допускается, что политические и экономические институты останутся на прежнем уровне – без ожидаемого свертывания реформ, но и без их продвижения.

На диаграмме 1.12 показаны прогнозные темпы сближения по уровню ВВП на одного работникаов для группы относительно продвинутых стран с переходной экономикой³. При отсутствии дальнейших реформ большинство из этих стран продолжит сближение, но гораздо меньшими темпами, чем в последние десять лет (что также справедливо в отношении стран, не показанных на диаграмме). Через 20 лет только в странах ЦЕБ уровень дохода на одного работника превысит 60% от среднего показателя по ЕС-15. Это не так уж много, если учесть, что все страны ЦЕБ, кроме Латвии, уже превысили порог в 60%. Только в Чехии и Словакии в рамках базового сценарии ожидается уровень доходов свыше 80% от среднего показателя по ЕС-15.

В некоторых странах, включая Россию, Словению и Хорватию, модель прогнозирует в течение следующего десятилетия стагнацию в темпах роста доходов примерно на том же или чуть меньшем уровне от среднего показателя по ЕС-15. Это означает, что в базовом сценарии (предполагающем отсутствие реформ) процесс сближения в этих странах должен полностью остановиться. В случае России это произойдет при уровне относительного дохода всего в 55% от среднего показателя по ЕС-15.

Для оценки того, как политические и экономические реформы могут повлиять на рост в регионе с переходной экономикой, мы можем рассмотреть альтернативный сценарий, в котором предполагается, что открытость внешней торговли, финансовая открытость, политические и экономические институты приблизятся к самому высокому уровню, преобладающему в настоящее время среди развитых стран ЕС, к 2035 году (окончанию последнего периода прогнозирования).

Диаграммы 1.13 и 1.14 демонстрируют влияние, соответственно, на рост и сближение по уровню доходов. В новых странах ЕС этот сценарий реформ приведет к повышению примерно на 0,2–0,5% годовых темпов роста ВВП на одного работника в самом конце периода прогнозирования (см. диаграмму 1.13). Этот рост может показаться скромным, но будет достаточным для восстановления темпов сближения во всех странах и продвижения еще некоторых стран ЦЕБ (включая Венгрию, Словению, Хорватию и Эстонию) к уровню дохода на одного работника около 80% от среднего показателя по ЕС-15 примерно через двадцать лет (см. диаграмму 1.14).

Страны, не входящие в ЕС, в которых существуют более серьезные пробелы в создании институтов и осуществлении реформ, могут рассчитывать на более высокий результат – порядка 1–1,5% в самом конце периода прогнозирования, а в ряде случаев и на большее. Притом что все вышеуказанные переменные положительно сказываются на росте, политические институты, измеряемые ограничителями для исполнительной власти, должны, согласно оценке, сыграть самую важную роль в качестве определяющего фактора как для роста производительности, так и для накопления капитала. По этой причине сценарий реформ обеспечивает наибольшее воздействие на темпы роста и сближения по уровню доходов в странах, где ограничители для исполнительной власти в настоящее время считаются слабыми, например, в Казахстане, России и в некоторых странах Южного и Восточного Средиземноморья (ЮВС).

1. "Ограничители для исполнительной власти" представляют собой подкомпонент переменной "проектная демократизация" индекса Polity IV, широко используемый в литературе, посвященной росту экономики и институтам. Он отражает систему сдержек и противовесов, действующую в отношении властей, и в этом качестве также считается мерилом надежности прав собственности (см., в частности, Acemoğlu and Johnson (2005)). [back]
2. Анализ построен на большой выборке стран, включающей как страны региона с переходной экономикой, так и другие страны  мира. Это не позволило воспользоваться показателями переходного процесса ЕБРР для оценки уровня реформ или рыночных механизмов. [back]
3. Анализ нацелен на индивидуальную выработку, а не на совокупный ВВП. Темпы роста индивидуальной выработки будут отличаться от совокупных темпов роста в результате демографических изменений, являющихся важным детерминантом объемов производства стран в долгосрочной перспективе (см. врезку 1.1.), который, однако, в меньшей степени подвержен прямому влиянию со стороны экономических и политических институтов. [back]

• Назад
• Вперёд