Таджикистан

Подробности

Страновые оценки

Основные события

• Темпы экономического роста остаются высокими. В 2012 году темпы роста объема производства составили 7,5% и остались на этом же уровне и в первой половине 2013 года, что объяснялось по-прежнему значительным притоком денежных переводов.
• В марте 2013 года Таджикистан вступил в члены Всемирной торговой организации (ВТО). Условия вступления Таджикистана были согласованы на Конференции министров ВТО в декабре 2012 года.
• Новый налоговый кодекс упрощает режим налогообложения. Положения этого кодекса – который будет вводиться постепенно с 2013 по 2017 год – предусматривают сокращение числа налогов и содержат ряд важных упрощений и изъятий.

Ключевые приоритеты на 2014 год

• Необходимо совершенствовать практику ведения бизнеса и надзор в банковской системе. Следует обеспечить прозрачное отражение в бюджете тех средств, которые направляются на поддержку реального сектора, и совершенствовать практику банковского кредитования, переведя его полностью на коммерческую основу.
• Необходимо добиваться еще большего улучшения бизнес-среды для малых и средних предприятий. В частности, необходимо добиться улучшения ситуации в вопросах подключения к электроснабжению, оформления разрешений на строительство и внешней торговли.
• Необходимо принять дополнительные меры по соблюдению требований Инициативы по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО). В феврале 2013 года Таджикистан получил статус страны–кандидата в члены этой инициативы, устанавливающей глобальные стандарты. Чтобы получить статус страны, соответствующей требованиям ИПДО, Таджикистан должен в ближайшие два года обеспечить выполнение стандартов ИПДО в отношении прозрачности и качества управления.

Макроэкономические показатели

Темпы роста ВВП остаются высокими. В 2012 году темпы экономического роста составили 7,5% – практически не изменившись по сравнению с предыдущим годом, – и столь же высокие темпы роста были зарегистрированы в первой половине 2013 года. Поддержанию роста способствовал значительный приток денежных переводов (достигающий 50% ВВП), главным образом из России. Такие показатели роста в 2012 году отчасти объяснялись также высокими ценами на алюминий и большим урожаем хлопка.

Уровень инфляции оставался довольно умеренным и колебался в пределах 5–7%. Эти колебания темпов инфляции в основном объяснялись нестабильностью цен на продукты питания. Благодаря устойчивому притоку денежных переводов совокупный дефицит по счету текущих операций оставался умеренным, а курс таджикского сомони остается на практически неизменном уровне с середины 2011 года. Продолжаются переговоры с Международным валютным фондом по вопросу о подписании новой программы финансирования в счет расширенного кредитования. Осуществление предыдущей программы расширенного кредитования завершилось в мае 2012 года.

В 2012 году бюджетный дефицит оставался умеренным и составлял порядка 3% ВВП. Однако такая позитивная динамика может отчасти объясняться использованием внебюджетных, квазифискальных операций, включая оказание поддержки отдельным секторам экономики через коммерческие банки. Ситуация в банковском секторе продолжает оставаться источником существенной уязвимости экономики, а доля проблемных кредитов растет. По-прежнему вызывают опасения вопросы капитализации банков, прибыльности их операций и подлинного качества банковских активов – особенно кредитов, предоставляемых в рамках различных программ, субсидируемых государством.

В 2013 году ожидается сохранение высоких темпов роста, однако прогнозы отличаются значительной неопределенностью. Экономика по-прежнему сильно зависит от поступления денежных переводов из России, где темпы экономического роста снижаются. Постепенное замедление экономического развития в России со временем, вероятно, отрицательно скажется на ключевых секторах, являющихся источниками денежных переводов. Еще одним поводом для беспокойства является сильная зависимость от Узбекистана в перевозках экспортных и импортных грузов железнодорожным транспортом.

Основные изменения в области проведения структурных реформ

Ожидается, что новый налоговый кодекс снизит давление на бизнес. Новый кодекс, принятый в сентябре 2012 года, предусматривает сокращение числа налогов, отмену налога с розничных продаж и налога с пользователей автомобильных дорог, а также освобождение отдельных видов оборудования от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин. Кроме того, отечественные предприятия, производящие шерсть, кожу и сельскохозяйственную продукцию, получают освобождение от всех налогов на первые пять лет функционирования. Новые положения кодекса будут вводиться постепенно с 2013 по 2017 год. Эта реформа позволяет устранить серьезные препятствия на пути развития предпринимательства в стране. По категории уплаты налогов в рейтинге, содержащемся в подготовленном  Всемирным банком докладе «Doing Business» за 2014 год, Таджикистан занял 178-е место из 189 стран.

Общие условия для предпринимательской деятельности остаются крайне неблагоприятными, несмотря на принятые в последнее время меры по их улучшению. В докладе  «Doing Business» за 2014 год, подготовленном Всемирным банком, Таджикистан занял 143-е место из 189 стран. За последние два года были достигнуты улучшения в области защиты инвесторов: инвесторам, пострадавшим в результате сделок между связанными сторонами, теперь легче получить компенсацию.

В марте 2013 года Таджикистан вступил в члены ВТО, что должно помочь ему интегрироваться в мировую экономику. Условия вступления Таджикистана были согласованы в декабре 2012 года, а затем ратифицированы парламентом.

Таджикистан получил статус страны–кандидата в члены Инициативы по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях. Правление ИПДО утвердило заявку Таджикистана в феврале 2013 года. Ожидается, что Таджикистан как страна–кандидат в члены ИПДО начнет раскрывать информацию о выплатах со стороны его растущего горнодобывающего сектора, и в течение двух с половиной лет выполнит все требования стандарта ИПДО, с тем чтобы получить статус страны, соответствующей требованиям ИПДО. Эта инициатива по установлению глобального стандарта – призванная повысить качество управления и уровень прозрачности в добывающей отрасли – крайне важна для экономики Таджикистана, на территории которого располагается свыше 600 горнодобывающих предприятий, занимающихся, в частности, добычей золота и серебра и производством алюминия, а также находятся крупные еще не разрабатываемые запасы углеводородных ресурсов и месторождения металлических руд.

Банковский сектор по-прежнему подвержен рискам. Хотя в области бухгалтерского учета и создания резервов достигнут определенный прогресс, банки по-прежнему страдают от высокой доли проблемных активов, а прибыльность их операций остается низкой. Практика директивного кредитования подвергает банки дополнительным рискам, обусловленным низким качеством активов. Надлежащему управлению рисками в банках должно способствовать создание первого частного бюро кредитных историй, которое будет заниматься кредитными историями физических лиц. Бюро получило соответствующую лицензию в декабре 2012 года в соответствии с принятым в 2010 году законом о кредитных историях и официально приступило к работе в июне 2013 года. Одним из совладельцев и одновременно управляющим этого бюро является специализированная международная фирма, обладающая огромным опытом работы в развивающихся странах.

Таджикистан проявил интерес к вступлению в Евразийский таможенный союз. В настоящее время Таджикистан не может стать членом этого союза, поскольку не имеет общей границы ни с одним из нынешних стран-членов (Беларусью, Казахстаном и Россией). Однако в будущем такое членство может стать возможным, если Киргизская Республика – официально получившая статус страны–кандидата на вступление в Союз – станет полноправным членом. Между тем в октябре 2012 года Таджикистан и Россия подписали меморандум о беспошлинных поставках бензина из России в Таджикистан, что помогло Таджикистану существенно сократить расходы на импорт топлива.

Таджикистан подписал меморандум о взаимопонимании, открывший возможность для строительства новой международной железной дороги. На трехстороннем саммите в марте 2013 года в Ашхабаде президенты Афганистана, Таджикистана и Туркменистана подписали предварительный меморандум о взаимопонимании по вопросу строительства железной дороги протяженностью в 350 км между Таджикистаном и Туркменистаном через территорию Афганистана ориентировочной стоимостью в 2 млрд. долл. США. Ввиду трудностей, с которыми Таджикистан сталкивается при перевозке грузов через Узбекистан, завершение строительства этой железной дороги может привести к значительной активизации его внешней торговли. Однако до сих пор неясно, из каких источников будет финансироваться этот проект.

• Назад
• Вперёд