Показатели переходного процесса на страновом уровне

Подробности

Структурные реформы

Показатели переходного процесса ЕБРР на страновом уровне существуют с 1994 года и охватывают период с 1989 года. Несмотря на то что некоторые из них подлежали изменениям в 2013 году, учитывая название настоящего доклада – «Переходный процесс: остановка в пути?», Банк решил сохранить прежнюю методику еще на один год, чтобы обеспечить сопоставимость с предшествующими годами.

В некоторых категориях, таких, как либерализация цен или внешняя торговля и валютное регулирование, многие страны вышли на максимальную отметку в 4+, и таким образом дальнейшие успехи просто не будут отражены в системе рейтинга. В других категориях, таких, как корпоративное управление и реформа предприятий или антимонопольная политика, наблюдается отставание. Реформы в этих областях могут оказаться сложными и непростыми для проведения¹.

В этом году изменений почти не было. Впервые число снижений рейтинга (всего пять – три в Венгрии и два в Словакии) превысило число повышений (по одному в Хорватии и Таджикистане) – см. таблицу S.4.

Рейтинг Таджикистанa в области либерализации внешней торговли и валютного регулирования был повышен в связи со вступлением страны во Всемирную торговую организацию в марте 2013 года.

Хорватия получила повышенную оценку в области приватизации крупных предприятий в связи с реструктуризацией и продажей ряда крупных верфей. Это стало важным достижением, учитывая, что многие годы сменявшие друг друга правительства не могли справиться с этой проблемой. Продвижение в этой области было одним из требований при вступлении в ЕС, которое состоялось 1 июля 2013 года.

В Венгрии правительство стремилось укрепить позиции страны в качестве ориентированной на экспорт инвестиционной площадки путем увеличения числа «стратегических партнерских соглашений" с конкретными инвесторами. Однако применение заключаемых с конкретными компаниями соглашений ослабляет роль нормативно-законодательной базы в формировании благоприятной бизнес-среды для всех компаний и создает опасность того, что местные или центральные органы власти могут отдавать предпочтение тем компаниям, которые подписали такие соглашения. Именно этот фактор и привел к снижению показателя переходного процесса по либерализации внешней торговли и валютному регулированию. Активное вмешательство государства в энергетическом секторе также привело к снижению балла за либерализацию цен. Балльная оценка за антимонопольную политику была снижена в ответ на принятое правительством в 2012 году решение приостанавливать в определенных обстоятельствах действие положений, касающихся ограничительной практики, в секторе АПК.

В Словакии отмена двухстороннего инвестиционного договора после проигрыша арбитражного разбирательства по делу с участием государства и международного инвестора привела к снижению балла за либерализацию внешней торговли и валютного регулирования, поскольку роль такого рода международных договоров заключается главным образом в защите иностранных инвесторов. Снижение балла за антимонопольную политику отражает рост вмешательства государства в целый ряд секторов экономики, а также заметное с 2010 года снижение активности словацкого антимонопольного органа в обеспечении исполнения мер политики.

1. См. блог ЕБРР под названием «Политика в области конкуренции в регионе операций ЕБРР: в чем причины отставания?» (февраль 2013 года). [back]

• Назад
• Вперёд