Образование и человеческий капитал в странах с переходной экономикой и в регионе ЮВС

Подробности

Человеческий капитал

В начале переходного процесса показатели человеческого капитала в бывших странах социализма совпадали с показателями наиболее развитых стран и даже превосходили их. Доля населения в возрастной группе от 25 лет и старше, получившая, как минимум, среднее образование, составляла 36,6% в 1990 году по сравнению с 34,9% в развитых странах (см. диаграмму 4.1(a))¹. В 2010 году эти цифры составили 51,8% и 49,4%, соответственно.

Вместе с тем большинство стран региона с переходной экономикой демонстрировали отставание по показателям высшего образования. В 1990 году высшее образование имели 8,1% населения по сравнению с 10,3% населения развитых стран (см. диаграмму 4.1(b)). Этот разрыв увеличился к 2010 году: показатели составили 11,0% и 16,6%, соответственно. Тем не менее, в настоящее время к среднему показателю развитых стран приблизился или его превысил ряд стран ‒ Литва, Россия, Украина и Эстония. Регион с переходной экономикой в целом также значительно обходит показатели стран ЮВС, других стран с формирующимся рынком и развивающейся экономикой.

На основании такого рода данных об образовательном цензе правительства многих стран и многие международные организации после крушения коммунизма исходили из того, что переходу к рыночной экономике будет «способствовать наличие ценного и передаваемого фонда человеческого капитала»². Однако, как предостерегал ряд наблюдателей, между уровнями технической и деловой квалификации отмечается значительный разрыв³. Тем не менее, выражалась надежда на то, что, по крайней мере в некоторых из стран, этот разрыв удастся быстро преодолеть путем создания и совершенствования систем высшего образования в «таких ключевых областях, как экономика, управление предприятиями, обучение западноевропейским языкам»⁴.

Вместе с тем рядом исследователей были обнаружены данные, свидетельствующие о том, что квалификация старшего поколения образованных работников после начала переходного процесса резко обесценилась, а производительность их труда и заработная плата не увеличились⁵. В самое последнее время данные, полученные в результате исследований⁶ и ежегодно проводимых обследований по типу переписи населения⁷, стали вызывать тревогу по поводу качества квалификации работников управленческого звена. В дополнение к этому ряд стран лишился своих квалифицированных работников из-за массовой утечки мозгов. О масштабах этой проблемы свидетельствует тот факт, что в некоторых странах доля денежных переводов трудовых мигрантов составляет более 10% ВВП⁸.

Как свидетельствуют такие результаты исследований, не достаточно просто уделять внимание проблеме получения образования. При создании фонда человеческого капитала, который будет способствовать решению задач развития, упор требуется делать не столько на количественные, сколько на качественные параметры образования⁹.

1. См. Barro and Lee (2013). К числу стран с развитой экономикой относятся страны
   с высокими уровнями дохода согласно классификации Всемирного банка от июля 2013 года, за исключением стран с переходной экономикой. [back]
2. См. Kertesi and Köllő (2002). [back]
3. См. Kertesi and Köllő (2002). [back]
4. См. Svejnar (1990). [back]
5. См. Kertesi and Köllő (2002), Rutkowski (1996), Puhani (1997), Večerník (1995), Flanagan (1995), Chase (1998), Krueger and Pischke (1995), Burda and Schmidt (1997), Гурьев и Журавская (2009). [back]
6. См. Bloom et al. (2012) and Schweiger and Friebel (2013).[back]
7. См. Brown et al. (2006).[back]
8. Согласно данным Всемирного банка (2011), в 2011 году самые высокие показатели притока денежных переводов как доли ВВП зафиксированы в таких странах, как Таджикистан (47%), Киргизская Республика (29%), Молдова (23%), Армения (13%), Иордания (12%), Босния и Герцеговина (11%).[back]
9. See Pritchett (2001). [back]

• Назад
• Вперёд