Образование, институты и человеческий капитал

Подробности

Человеческий капитал

В то время как многие страны в регионе с переходной экономикой имеют высокие показатели в области начального и среднего образования, в сфере профессиональной подготовки и удержания высококвалифицированных специалистов они выглядят хуже. Кроме того, доходы от получения высшего образования существенно различаются в разных странах. Это отражает не только слабость систем высшего образования, но и несоответствие между спросом и предложением. Для решения этой проблемы странам необходимо повысить качество высшего образования, а также их экономические, правовые и политические институты.

В настоящей главе рассматривается положение дел с человеческим капиталом и образованием в регионе стран с переходной экономикой, а также в странах Южного и Восточного Средиземноморья (ЮВС)¹. Имеются убедительные доказательства того, что человеческий капитал, определяемый как накопленный багаж образования, знаний и умений, имеет большое значение для экономического развития и роста². По мнению некоторых экономистов, это и есть самый важный фактор³. Человеческий капитал может влиять на показатели роста не только прямо, но и опосредованно через его взаимосвязи с другими факторами, особенно экономическими, правовыми и политическими институтами («институциональная среда»). Образование может способствовать совершенствованию этих институтов, выступающих факторами обеспечения роста. И наоборот, на накопление человеческого капитала свое влияние оказывает институциональная среда. Более того, институты могут оказывать большое воздействие на формы использования человеческого капитала⁴.

В странах с современной экономикой наиболее способные люди, как правило, получают за свой талант солидное материальное вознаграждение¹. Как утверждается в настоящей главе, чтобы обеспечить сближение стран с переходной экономикой со странами с развитой экономикой необходимо довести уровни этого вознаграждения до уровней, сложившихся в странах с высоко развитой экономикой, или даже превысить их. Высокие уровни материального вознаграждения служат не только стимулом к вложению средств в получение высшего образования и дальнейшую учебу после окончания вуза, но также позволяют удержать в стране самых талантливых представителей ее народа. Это чрезвычайно важно, так как  утечка мозгов,  как это уже доказано, тормозит процессы развития.

Как показывает анализ положения дел, приведенный ниже, доходы от получения высшего образования – а получившие высшее образование могут рассчитывать на пожизненное увеличение их материального дохода по сравнению с доходом людей со средним образованием – существенно различаются в разных странах с переходной экономикой.  Это свидетельствуют о наличии тесной корреляции между уровнями этого дохода и качественными параметрами таких институциональных факторов, как деловая среда и управление, верховенство закона и политические свободы. Там, где уровни дохода низкие, их разрыв с уровнями дохода в странах с развитой экономикой может увеличиваться из-за недофинансирования системы образования, ее размывания и утечки мозгов.

В то время как большинство стран с переходной экономикой по этому показателю обгоняют страны с формирующейся рыночной экономикой, находящиеся на аналогичных этапах своего развития, темпы их сближения с наиболее развитыми в экономическом отношении странами – членами Европейского союза (ЕС) не ускоряются, а в будущем могут замедлиться. С помощью сравнительных данных по трем ключевым аспектам, имеющим принципиальное значение для показателей накопления человеческого капитала – качество образования, удержание талантливых людей  и доход от получения высшего образования, настоящая глава может стать подспорьем для выявления формирующими государственную политику органами принципиально важных недостатков, требующих к себе внимания в целях преодоления этого разрыва.

1. В данной главе в состав «региона стран с переходной экономикой» входят Азербайджан, Албания, Армения, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, БЮР Македония, Венгрия, Грузия, Казахстан, Косово, Киргизская Республика, Латвия, Литва, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Хорватия, Черногория, Чехия и Эстония. В состав ЮВС входят Египет, Иордания, Марокко и Тунис. [back]
2. См. Sianesi and Van Reenen (2003) and Eichengreen et al. (2013). [back]
3. См. Gennaioli et al. (2013). [back]
4. См. Easterly (2002), Natkhov and Polishchuk (2013). [back]
5. См. Kaplan and Rauh (2013), Katz and Murphy (1992), Garicano and Rossi-Hansberg (2006), Autor et al. (2006), Garicano and Hubbard (2009), Terviö (2008), Gabaix and Landier (2008). [back]

• Вперёд