Внешнеполитическая ориентация и поддержка из-за рубежа

Подробности

Экономические институты

Как отмечают несколько авторов, перспектива вступления в ЕС служила стимулом к проведению реформ во многих странах с переходной экономикой – особенно после подачи ими официальных просьб о присоединении и непосредственно на этапе переговоров об условиях членства, в ходе которых ЕС настаивал на конкретных преобразованиях¹. Из диаграммы 3.11 видно, что реформы в странах, присоединившихся к ЕС в 2004 и 2007 годах, наиболее интенсивно проводились за один-три года до вступления в Европейский союз.

Переговоры о членстве в ЕС с Румынией, Словакией и рядом других стран-кандидатов начались в первые месяцы 2000 года. Этот момент был удобным для словацких реформаторов, пришедших к власти в конце 1998 года. Хотя и Румыния, и Словакия стали кандидатами на вступление в ЕС еще в середине 1990‑х годов, перспективы присоединения к Европейскому союзу в конце 1998 года выглядели более четкими и реальными, чем в 1996 году, когда такая возможность открылась перед Румынией в связи с приходом к власти правоцентристского коалиционного правительства. После смены общеполитического курса, осуществленной новым реформаторским правительством Словакии в 1998 году, страна возобновила переговоры о том, чтобы войти в первую группу стран-кандидатов, тогда как вступление в ЕС Румынии и Болгарии планировалось во вторую очередь².

Такая перспектива членства в ЕС отсутствовала как у Грузии, так и у Украины. Однако цель вступления в НАТО, единодушно поддержанная грузинским парламентом в 2006 году, могла быть дополнительным стимулом к проведению экономических реформ по западному образцу, особенно до конфликта 2008 года с Россией. Аналогичные призывы к вступлению в НАТО могли на первом этапе дать некоторый импульс к проведению институциональных реформ и в Украине, однако после негативной реакции соседней России эти призывы прекратились.

Интеллектуальная и финансовая поддержка Запада во время и после «революции роз» также могла способствовать успеху ряда реформ, проводившихся в Грузии. По данным Всемирного банка, чистый объем официальной помощи развитию и другой государственной поддержки, которую Грузия получала от США и других партнеров в 2005‑2009 годах, составлял от 4,6 до 8,4% годового ВВП, по сравнению с 0,3‑0,6% ВВП в случае Украины.

1. См. Roland (2000), Vachudova (2005) and Plümper et al. (2006). [back]
2. См. Berglöf and Roland (2000). [back]

• Назад
• Вперёд