Инфраструктура: умеренный прогресс

Подробности

Структурные реформы

Как и в случае энергетики, реформы в инфраструктурных секторах затруднены ввиду того, что вводимые в систему тарифообразования изменения могут серьезным образом сказаться на различных группах населения. Особые сложности возникли, в частности, с реформированием железных дорог. Тем не менее, всегда есть возможности для повышения качества обслуживания благодаря привлечению инвестиций и опыта частного сектора при одновременном снижении бремени для государственного бюджета. Как показывает опыт, реформы на муниципальном уровне, обычно менее политизированные, чаще всего проходят более успешно, чем реформы на национальном уровне.

В автодорожном секторе были повышены на один балл оценки по Казахстану и Словакии.

В Казахстане в 2013 году было официально учреждено автодорожное агентство и предприняты шаги по введению договоров, основанных на оценке эффективности. В июле 2013 года парламент утвердил поправки в законодательстве о государственно-частных партнерствах (ГЧП), и уже идет осуществление пилотного ГЧП. В Словакии ввод в эксплуатацию и последующее рефинансирование ГЧП автомагистрали R1 указывает на постепенное расширение использования в стране этого инструмента, что потенциально может служить примером для других стран в регионе. В отличие от автодорожного сектора, в секторе железных дорог в регионе с переходной экономикой в 2013 году особых успехов не наблюдалось.

В секторе городского транспорта единственным изменением в 2013 году было снижение балла одной из стран-лидеров, Эстонии, с 4- до 3+ вследствие принятия решения о вводе бесплатного проезда для всех жителей столицы страны Таллина. Несмотря на то что такая мера наносит меньший ущерб, чем занижение тарифов на энергию или воду, подобный подход к оказанию транспортных услуг нельзя назвать эффективным.

В секторе водопроводно-канализационного хозяйства были повышены баллы Киргизской Республике и Румынии. В Киргизии тарифы на водоснабжение и водоотведение для населения крупных городов были значительно повышены в сторону достижения окупаемости затрат. Кроме того, был подписан первый договор на оказание коммунальных услуг в столице страны Бишкеке. Готовятся еще ряд договоров на оказание коммунальных услуг в трех других городах. Повышение балла Румынии отражает общий прогресс в децентрализации и реструктуризации водопроводных коммунальных компаний. Количество операторов сократилось с 260 до 42, благодаря чему выросла эффективность и повысились финансовые показатели.

• Назад
• Вперёд